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四部门出手!房地产税大消息来了......

2021-05-30 12:28:18    武鸣房产网     楼市焦点     来源:综合

字越少,事越大。

5月11日,据财政部网消息:财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会,听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

短短89个字,迅速冲上微博热搜,更是引起轩然大波。

虽然房地产税是个老生常谈的话题,在过去几年里,官方层面有关房地产税的表述,多是“立法先行、充分授权、分步推进”这样的词汇。

但是在此次的座谈会上,首次提出了“改革试点城市”,传递出的信号非常强烈!

01

房地产税动作频频

官方会议传递信号强烈!

早在2011年1月,上海和重庆两市曾先后启动房地产税改革试点,不过目前,两市试点的房地产税扩围方案已停止。

在这里,要解释下:房产税和房地产税是两个概念,两者的区别在于,房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税,它属于房地产税的一种。

现在,国家层面正在讨论的是,房地产税。

梳理下近期相关报道的时间线,会发现房地产税大有山雨欲来的架势。

2020年12月,财政部部长刘昆在《人民日报》撰文称,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布,提到“推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权”。

4月7日,财政部税政司司长王建凡表示,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

5月6日,财政部部长刘昆在《经济日报》撰文提到,进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

5月11日:财政部等4部门在京召开房地产税改革试点工作座谈会。

为什么会在这个时间点重提“房地产税”?

之所以会在这个时间点重提房地产税,首要原因还是因为近年的房价上涨趋势过快,有房和无房的家庭的财富差距被越拉越大。

而税收就是调节社会平均分配的最佳手段。

对于一些热点城市而言,例如:深圳、上海,所能实施的调控等级基本已经是最高水平了(新房限购、二手房限价、金融层面进行限制)。

但就是这样的雷霆手段依旧是挡不住一线城市房价的上涨趋势,要想进一步遏制炒房,只能到法律层面了。

02

房地产税要来?业内专家怎么看:

而对于房地产税是否真的要来,一些业内专家表示:

中泰证券研究所政策组负责人首席分析师杨畅介绍,在国际上房产税有其历史渊源,开征名正言顺,但在中国,对于是否开征房产税,仍然存在一定的意见分歧。分歧点在于在中国,土地属于国家所有,个人只拥有房产所有权和土地使用权。

尽管针对商品房的土地,国家仅出让70年使用权,但《物权法》规定住宅建设用地使用权限期间届满的,自动续期。同时,1988年宪法修正案规定属于国家所有土地,不许买卖,因此土地所有权不具备交易功能,由此不应视作财产性质,但土地使用权可以买卖,因此使用权才具备财产性质。

由此,杨畅认为,土地使用权可以自由流通且自动续期,与土地所有权的交易并不存在本质区别,而居民拥有的商品房产权可以认定,那么征收房产税,就有明显的依据。

在北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文看来,房地产市场在促进经济发展、调节收入分配等方面起过积极作用,未来房地产税要推出的话,还要考虑是否会影响房地产市场、影响经济发展,要进行充分论证。

另外,房地产税目前还存在房地产评估、征税范围、税率设计、理顺与相关税费关系、征税主体是城市还是农村、小产权房等多方面需要解决的问题。中央要出台房地产税法的话,一定会充分听取社会意见,然后相互抉择解决这一问题。

中国银行授信管理部高级经理李斌曾表示,从利益相关者的诉求出发,加征房地产税在中国预期的政策目的有三个:一是调控房地产市场、抑制房地产金融化泡沫化;二是调节收入分配和财产再分配、缩小贫富差距;三是优化地方政府财政收入结构、建立“与事权相匹配”的财政管理体制。

李斌认为,要辨证看待房地产税的影响,将房产税作为房地产长效管理机制的一部分,打消居民期望与房产税作用的“预期差”,而房产税征收手段、范围等细节仍需要审慎推敲。

03

房地产税将影响哪些人?

可以预见的是,房地产税肯定会通过设定免征面积、免征额度等税收优惠机制,为刚需人群减负,所以对于那些手里只有一套房的刚需来讲,受到的影响其实不大。

但是下面这几类人就要多加注意了,房地产税对着这几类人的影响颇大。

1、多套房产拥有者

截至目前为止,社会普遍认为房地产税大几率将会采取梯度式的累计进税制度。

对于手上拥有两套及以上房产的家庭而言,即便是第一套房子免征,从第二套房子开始征收,征缴的份额仍旧不小。

而房地产税对于那些在三四五线城市持有多套房产的家庭来说,由于城市内的年轻人在向外流失,很难通过房租或者出售来转嫁房产税;这部分受到的政策影响将是最大的。

2、加杠杆炒房的人

对于那些加了巨大杠杆买房炒房的人来说,本身的现金流就十分紧张,在房地产税实施之后,手上房子的持有成本必定增加。

而且目前南通的二手房市场上表现得也很冷淡,只要调控政策不放开,在未来的很长一段时间里,还是会维持着目前这样的状态。

想要出售变现的难度也不小,一旦发生断供的情况,房子很可能会被银行查封拍卖。

3、高档住宅的持有者

相对于普通住宅而言,高档住宅不论是在单价、面积、总价上都要高出不少。即使设定了免税面积,但对于这类高端住宅来说也是微乎其微。

实际税款将会远高于普通住宅。

4、文旅地产持有人

会购买文旅地产的人群,也几乎都是已经有了一两套房子了。

在房产税的影响下,文旅地产的持有成本持续攀升,不论是想出售还是自住,都会增加不小的负担。

推行房地产税可以说是板上钉钉的事情了,社会、城市发展至今,都需要它来进行优化调节。

但只要跟着“房住不炒”的国策走,这个税对你就没有多大的影响,不过炒房客们是真的要哭了。


来源:国民经略、正商参考、中国基金报、第一财经等


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